【기획기사】 고양시 미래상은? “살기 좋은 도시 vs 일자리 많은 도시”

【컨슈머저널/안홍필 기자】 “일자리 많은 도시가 곧 살기 좋은 도시입니다. 올해는 고양시가 30만 개 ‘일자리 도시’로 도약하는 원년입니다”

이동환 고양특례시장은 지난 11일 신년 업무보고에서 살기 좋은 도시와 일자리 많은 도시 중 무엇을 선택하겠냐는 한 직원의 ‘밸런스 게임’에 이와 같이 답했다.

1월 13일부터 한 달 넘게 진행된 고양특례시 업무보고가 마무리되면서 고양시 신년 정책도 구체적 가닥이 잡혔다.

이번 업무보고는 시·구청 100여 개 부서와 6개 산하기관이 대상으로 간부부터 신규직원까지 부서의 70% 내외가 참석했다. 기존 업무보고보다 대폭 높아진 참여율은 2025년 화두인 ‘일자리’에 대한 긴박함을 드러냈다.

이동환 시장은 2030년까지 전 분야에서 총 30만 개 일자리를 만들어 낼 것을 주문했다. 그는 “돈으로 만드는 ‘일거리’를 넘어 기업으로 만드는 ‘일자리’의 창출이 중요하다”고 강조했다.

글로벌 마케팅 통한 해외기업 유치 집중…기업 자생력 높이는 일자리 지원방안도 강구

시는 벤처기업육성촉진지구와 일산테크노밸리, 그리고 지정 추진 중인 경제자유구역과 기회발전특구 등을 ‘유니콘기업 인큐베이터’로 육성할 방침이다.

벤처기업육성촉진지구는 벤처기업 집적도가 10% 이상인 지역으로 고양시 내 37만 8천여 평이 지정됐다. 고양시는 지구 지정 전부터 선제적으로 벤처기업의 재산세 감면 조례를 제정해 기업의 성장 여건을 다져왔다.

대곡역세권 역시 기존 주거단지 속 ‘자족단지 끼워넣기’가 아닌 자족기능이 중심이 되는 새로운 도시 롤모델로 조성할 방침이다.

글로벌 마케팅을 통한 해외 기업 유치에도 집중한다. 지난 2년 반 고양시는 국내외에서 분야별로 6조 7천억 원, 약 130만 평 규모의 투자유치 실적을 달성했다. 고양시는 이들을 고양의 소중한 ‘잠재 고객’이자 자산으로 유지해 나간다는 방침이다.

이동환 시장은 “기존 기업의 성장을 돕는 것도 일자리 창출”이라며 고양시 내 기존 유망기업의 확장 지원, 스타트업 아이템 발굴, 제품 품질 향상, 수공예품 판로 확대 등 소극적시혜적 지원을 넘어 자생력을 높이는 지원방안을 강구할 것을 주문했다.

‘액티브시니어’위한 노인일자리 사업 추진…공연·전시 등 문화파급력 강화도 강조

통계에 따르면 고양시 절반 이상의 노인가구가 소득보전이 필요한 것으로 나타났다. 고양시는 전년 대비 10% 이상 증가한 9,300여 명 분의 노인일자리 사업을 추진한다. 일할 의지와 역량이 충분한 ‘액티브시니어’를 위해 관내 4개 대학과 연계해 교육도 돕는다.

기후.환경 분야 일자리도 확대한다. 2027년까지 미니 수소도시를 조성하고, 신재생에너지 설비를 확대하는 한편 폐기물 자원화도 활성화한다.

공연.전시 등 문화파급력도 강화해 일자리로 이어지도록 할 방침이다.

한국문화관광연구원에 따르면 BTS 국내공연 1회당 경제적 파급효과가 최대 1.2조 원으로 추산된다. 올해 고양시는 오아시스, 지드래곤 등 대형콘서트가 개최되는바, 고양시 하면 ‘대형공연’이라는 수식어가 저절로 따라올 수 있도록 ‘문화 성지’로 도시를 브랜딩한다.

또한, 2010년 중반까지 일산을 대표하던 상권 라페스타(장항동 관광특구)에 ‘라이트업 거리’를 조성해 지역 상권에도 불을 밝힌다. 

자족성 담은 도시 개발사업 추진…숲길 연결하고 물길 활용한 녹색도시 조성

이 시장은 각 구청과 공공기관 7곳의 경우 각 기관과 현장을 찾아 보고받으며 강력한 혁신을 주문했다.

고양도시관리공사는 시설 관리를 넘어 도시 개발 기능에 보다 주력할 것을 주문했다. 창릉, 대곡, 일산테크노밸리, 경자구역 등 굵직한 개발사업에 고양시의 이익과 자족성을 답아내는 주도적 역할을 강조했다.

30여 년 역사를 자랑하는 고양국제꽃박람회도 화훼트렌드에 발맞춘 혁신에 돌입한다. 청소년재단은 11개 청소년 시설을 특성화할 방침이다.

한편, 고양시의 척추와 같은 ‘경관축’을 살려 도시 곳곳 관광휴식요소도 확대한다.

이동환 시장은 “공원, 가로수 같은 숲길은 연결하고, 이미 연결된 하천, 한강의 물길은 활용성을 높이는 것이 경관축 세우기의 핵심과제”라고 말했다.

나무 47그루는 연간 경유차 1대가 배출하는 미세먼지를 흡수하는 것으로 알려져 있다. 고양시는 정형화된 녹지를 넘어 7가지 형태의 도시정원 12개소를 조성해 걷는 재미를 느끼도록 할 방침이다.

회색 시설물에도 녹색 옷을 입힌다. 공원의 포장 면적은 줄이고 녹지 면적은 확대 추진한다. 킨텍스 친환경 환승주차장 등 회색 일변도의 주차장을 잔디블록, 나무그늘 등을 갖춘 녹색 주차장으로 조성할 예정이다. 

이동환 고양시장은 “고양시 지도는 새가 날개를 펼치고 있는 모양과 흡사하다”며 “올해는 고양시가 일하기 좋은 도시로 ‘비상’하는 원년이 될 것”이라고 포부를 밝혔다.